新中国成立70周年，西安建筑业阔步前行 实力显著提升

建筑业阔步前行 实力显著提升

——新中国成立70周年西安经济社会发展成就系列报告之十

新中国成立70年来,西安建筑业作为国民经济重要组成部分,在改革调整中历经风雨,励精图治,实现了持续快速发展,生产规模不断扩大,行业结构日益优化,装备水平明显提高,走出去步伐进一步加快,全市建筑业总体实力显著提升,为西安经济持续健康发展和城市建设做出了巨大贡献。

一、建筑业发展历程

(一)*阶段:起步发展阶段(1949-1977)。

解放初的西安城,满目疮痍,破败不堪。百姓的居住状况非常简陋。1949年,西安人均居住面积仅有3.32平方米。1950年全市建筑业施工企业只有5家,且均为国有企业,完成建筑业总产值271万元,建筑业施工人数1050人。随着国民经济的调整恢复,“一五”、“二五”时期,西安被列为重点工业建设城市之一,国家156项重点项目中的17项在西安陆续启动,西安开始了大规模的经济建设。因西安施工力量无法适应经济建设要求,为此,从全国调集施工力量先后入陕,西安的建筑业施工能力迅速壮大。到1965年,总产值达到1.75亿元,建筑业施工人数4.71万人;但到1976年,全市建筑业企业完成总产值下降到1.41亿元,建筑业施工人数也只有5.38万人。

(二)第二阶段:改革探索阶段(1978-1995)。

随着改革开放序幕拉开,西安建筑业在不同层次、不同方面进行了多种方式的改革探索,取得了成效。一是招投标在我市正式实施。 1985年底我市建立了每月14日、28日两次固定时间、地点的招标投标市场。二是实施工资分配制度改革,逐步推行百元产值工资含量包干,体现按劳分配原则,克服了分配制度上的平均主义。三是全面推行项目法施工。组建项目经理部,并实行管理层与劳务层的分离,以此推动企业内部结构调整, 提高了一线工人和管理人员的积极性和责任心,提高了工程质量,提升了企业效益水平。

建筑业行业经历十余年调整与发展,管理体制和分配制度得以理顺,效率得到提高,随着经济体制改革的进一步深入,全市建筑业企业发生了根本性的变化,建立起来了现代企业制度。在这一时期实施的有代表性的西安市啤酒饮料总厂一期项目投资1亿元, 西安市第三建筑工程公司中标后,于1986年6月破土动工,定额工期要求3年完成,实际用时1年半时间建成交付使用,其建设工期、质量效益等均获得明显改进和提高。全市建筑业总产值在1995年达到42.55亿元,从业人员达到11.29万人。

(三)第三阶段:快速增长阶段(1996-2011)。

一是社会主义市场经济的确立。为更好服务于国家经济建设,提升民众幸福指数,与建筑业密切相关的基础设施、房地产业和道路交通设施等产业快速发展,特别是1998住房分配货币化改革实施,为建筑业的发展提供了难得的良机。二是“一厅式”集中办公在我市实施。市城建委于2000年6月1日将建筑业各管理部门诸如招标投标、施工许可证发放、城建费用征收、质量监督、节能等业务手续“一厅式”集中办于西安招标办交易中心,并通过负责领导定时召开会议,协调各部门之间的关系并解决出现的问题,有力推动了建筑业快速发展。2011年全市建筑业总产值1619.09亿元,企业数336家,企业从业人员49.21万人。

(四)第四阶段:提质发展阶段(2012至今)。

2012年起,经济发展迈入新常态,城市建设由扩张期进入平稳推进期,建筑业企业进入提质转型新阶段。一是积极引导企业转型升级。2013年编制完成《西安市绿色建筑行动方案实施意见》,2017年西安市城乡建设委员会印发《关于进一步推进装配式建筑的实施意见》。二是全面为企业减负。2016年5月建筑业全面实行“营改增”,并于当年开展清查清退建设领域各类违法、违规保证金38.67亿元,盘活企业资金。在全市范围推行银行保函与单项投标保证金并行的投标保证金缴纳方式,同时取消年度投标保证金业务。2018年,全市资质内建筑业总产值3925.72亿元,企业数1209家,从业人员85.77万人。

二、建筑业发展状况

新中国成立70年来,西安建筑业作为国民经济的基础性产业,在产业规模、行业结构、经济效益、开拓市场、装备水平等方面均获得较大的发展,取得显著成效。

(一)生产规模逐年扩大

经过70年的发展,西安建筑业生产规模不断扩大。建筑业总产值从1950的271万元蓬勃发展到2018年的3925.72亿元,年均增长19.1%。

在起步发展阶段,建筑业总产值规模小,以271万起步,虽历时29年,在2亿元左右徘徊,年均增速16.1%;改革开放后,仅历时十年突破10亿元;到2000年一举突破100亿元,1978-1995年年均增长18.0%;于2009年跨越1000亿元关口,此后每4年跨过一个千亿台阶,1996-2011年年均增长25.4%;2018年,建筑业总产值接近4000亿元,为3925.72亿元,2012-2018年年均增长13.1%。

(二)行业结构不断优化。

新中国成立70年来,通过企业所有制结构、资质结构和行业分工三方面的调整,建筑业结构更趋合理。

一是所有制结构多样化。2018年资质内施工总承包与专业承包建筑业企业中,国有和集体企业完成产值1588.26亿元,占全部产值的比重为40.5%,而1950年为100%;私营企业完成产值623.74亿元,占全部市场份额由无提高到15.9%。

二是资质结构渐趋优化。近年来,我市高资质等级企业占比不断提高。2018年,全市1209家有资质的建筑业企业中,特级、一级企业348家,占比为28.8%;特级、一级企业签订合同额、建筑业总产值、房屋施工面积和房屋竣工面积占全行业的比重在八成以上。

三是行业分工覆盖率七成以上。2018年,除了港口及航运设施工程建筑、海洋工程建筑的5个小类、地下综合管廊工程建筑、核电工程施工、水力发电工程施工、体育场地设施安装外,我市建筑业企业共涉及44个行业小类中的33个。部分原来只从事单一领域施工的企业开始向房建、市政、道路、钢结构等多专业发展,许多企业具有多个专业资质,建筑业企业的综合发展能力逐步提高。

(三)经济效益显著提升

建筑业企业实行优化重组,精简分流以及技术更新改造,带动整体行业经济效益大幅提升。

一是利润总额保持25%以上增速。2018年,全市建筑业实现利润总额116.36亿元,自1992年以来年均增长27.1%。自1996年以来,建筑业年均利润总额增速一直高于建筑业总产值增速。分阶段看,快速增长阶段(1996-2011年)和提质发展阶段(2012-2018年)利润总额年均增速高出建筑业总产值增速分别为21.9和1.4个百分点,

二是劳动生产率大幅提高。2018年,全市建筑业劳动生产率达到45.77万元/人,为历年*水平,年均增长7.9%。分阶段看,每个阶段都实现质的飞跃。起步发展阶段年均劳动生产率仅为0.28万元/人,改革探索阶段提高到1.22万元/人,快速增长阶段达到两位数为14.86万元/人,提质发展阶段提高到41.11万元/人。

(四)开拓省外市场成果突出。

随着我市加快国家中心城市建设步伐,全市建筑业对外开拓市场的能力逐步增强,省外建筑业市场不断拓展。目前已在河南、四川、新疆、福建等30个省市开拓了建筑市场,其中,在广东、贵州、甘肃3个省完成的建筑业总产值均超100亿元。2018年,全市资质内建筑业企业在外省施工完成总产值1740.99亿元,占全市建筑业总产值的44.3%,其中,具有二级以上建筑业资质等级的企业在外省完成建筑业总产值1697.68亿元,占在外省完成的建筑业总产值的97.5%,充分体现了龙头企业在省外建筑业市场竞争中的优势。2018年,我市对外承包工程营业收入达到195.04亿元,建筑业对外开放步伐进一步加快。

(五)装备水平不断提高,施工能力不断提升。

建筑业是劳动密集型产业,但是随着整个行业的机械化和装备水平的不断提高,工程建设周期大大缩短,工程质量不断提高,对推动整个行业高质量发展起到了至关重要的作用。截止2018年底,我市建筑业拥有各类建筑施工机械设备7.72万台,设备净值74.07亿元,设备总功率349.54万千瓦。技术装备率为8637元/人,是1984年的5.8倍,动力装备率为4.1千瓦/人,是1984年2.0倍。.

三、建筑业筑就辉煌

70年来,我市建筑业企业砥砺前行,综合竞争力不断提升,建筑业精品工程展现辉煌。

(一)城市地标性精品工程闪耀古城。秦始皇兵马俑博物馆、陕西历史博物馆、西安火车站、西安宾馆、金花饭店、建国饭店、凯悦阿房宫饭店、陕西省人民政府办公大楼、西安市青少年宫、陕西电视发射塔等均为20世纪八十年代西安建筑业代表性工程。进入21世纪,陕西省图书馆、大唐芙蓉园、西安浐灞河2号大桥、西安曲江国际会展中心、都市之门、长安塔、熙地港、大唐不夜城、西安北客站、城东客运站等被广大市民和游客关注。

(二)城市基础设施便利百姓。西安地铁自*条线路于2011年9月16日开通试运营,拉开了城市轨道交通的序幕,西安成为西北首家开通地铁的城市。截至2018年底,全市已开通运营线路共有4条,里程长度共计126.35千米,排全国第13位,日均客流量204.45万乘次/日,为居民的日常出行提供了便利。2018年,西安等级公路里程13992公里,其中高速公路里程573公里,助力我市经济社会发展。

(三)住宅建设提升居住水平。2018年,西安城镇居民人均现住房建筑业面积34.4平方米,居住房屋由过去的平房、简易楼向两室一厅、三室一厅发展,居住条件和环境得到了极大的改善。

(四)重点工程提升西安品质。2018年,未来的西安奥林匹克体育中心、西安丝路国际会展中心、西安丝路国际会议中心、西安火车站、西安幸福林带等项目都在紧锣密鼓地建设中,未来的西安将会以更多的精品建筑吸引世人的眼光。

风雨七十年,改革铸辉煌。展望未来,在西安建设国际化大都市的进程中,建筑业应抢抓新科技变革带来新的机遇,进一步加快“走出去”步伐,进一步加快推动高质量发展,在国家中心城市的建设再创新辉煌。